钦北区人力资源产业园区

• 【投资钦州】2017年钦州市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾大清相国过去一年，在党中央、国务院和自治区党委、政府及市委的坚强领导下，全市上下按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，认真贯彻落实五大发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，实现了“十三五”良好开局。 （一）着力稳增长，主要指标增速位居前列紧抓发展第一要务不动摇，精准发力，打好“六稳”组合拳。及时出台实施降成本35条政策措施，开展“非公企业接待日”活动，帮助企业解决用电、资金、物流等生产运营难题，鼓励大众创业、万众创新。组织实施“两个年”活动，统筹抓好540个重点项目和124个园区基础设施项目，总投资500万元以上项目竣工2568个、同比增长41.5%。开展精准大招商，引进到位资金522亿元。稳增长工作在国务院第三次大督查中得到通报表扬，贯彻落实中央和自治区政策措施成效得到自治区政府激励表扬，多项主要经济指标增速位居全区前列。2016年地区生产总值完成1102亿元，增长9%；规模以上工业总产值1524.1亿元，增长11.7%；固定资产投资950.9亿元，增长17.4%；财政收入154.08亿元，负增长5%；港口货物吞吐量6953.5万吨，其中集装箱吞吐量137.4万标箱、增长45.9%；社会消费品零售总额373.6亿元，增长12%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.3%和9.3%，城镇登记失业率3.14%。 （二）着力调结构，产业体系发生积极变化千方百计培育发展千百亿元产业、做大做强县域工业、提升发展现代服务业，三次产业比例优化调整为20.1∶43.7∶36.2，第二产业增加值占比提高3.3个百分点。临港产业加快集聚。石化产业园总体规划完成修编，玉柴石化30万吨异辛烷等项目开工建设，华谊煤基多联产等项目前期工作加快推进；中船修船资源整合项目试产，力顺轻型载货汽车改造升级项目建成，千亿元石化、装备制造业取得新进展。国投电厂二期、鲁花食用油项目竣工投产，中粮、金桂等企业增产增效，能源、粮油食品加工、造纸等百亿元产业发展壮大。大力发展高新技术产业，启动创建国家级高新区，卓能新能源成为广西首家列入国家《汽车动力蓄电池行业规范条件》目录的企业，引进光电产业基地等一批项目，新增高新技术企业6家、总数达42家。海洋工程、海洋生物医药等海洋新兴产业加快发展，形成经济新增长点。全市新增规模以上工业企业16家，县域规模以上工业总产值突破1000亿元、达1067亿元。提速发展现代服务业，保税港区跨境电商进口业务正式启动，农村众包物流+电商综合服务平台建成运营，灵山县获批为全国电子商务进农村综合示范县，钦南区成功创建广西特色旅游名县并列入全国全域旅游示范区创建名单，全市接待游客和旅游收入分别突破1800万人次和170亿元；远景资源公司在“新三板”挂牌，金融业健康稳定发展。着力推进农业现代化，粮食产量和面积连续六年超额完成自治区任务，新建农业部园艺作物标准化生产基地4个、自治区级现代特色农业（核心）示范区3个、自治区休闲农业与乡村旅游示范点4个，新增广西特色富硒农产品品牌3个、农民专业合作社667家、家庭农场83家，新建“双高”糖料蔗基地1.5万亩，农林牧渔业投资增长47.9%，总产值增长4.2%。水产畜牧兽医工作获农业部表彰，“钦州大蚝”成为广西养殖产品类唯一入选2016年度“中国品牌价值评价榜”的品牌，品牌价值45.48亿元。 （三）着力扩开放，钦州平台凸显集聚效应坚持内外联动，培育发展新动能、新优势。夯实做强钦州平台。中马钦州产业园区进入项目建设收获期，稀土高铁铝合金电缆研发生产基地一期、中马国际科技园等启动建设，慧宝源项目试投产，国家级燕窝及营养保健食品检测重点实验室竣工使用；新引进入园项目40个，总投资240亿元。全力支持钦州保税港区加快发展，整车进口、国际商品直销等特色业务快速拓展，肉类指定口岸进口等业务正式开展，进境水果指定口岸通过国家验收，直升飞机临时起降业务获批筹建营运，柳州汽车“南车北运”海上新通道正式打通，全年进口酒类207万升、汽车3100辆。中国东盟港口城市合作网络取得实质进展，中方秘书处正式挂牌，与老挝琅勃拉邦港缔结为国际姐妹港，中国东盟港口物流信息中心正式启用，在马来西亚关丹市成功举办首届“钦州日”交流活动。北部湾集装箱干线港地位进一步确立。启动10万吨级集装箱双向航道扩建、集装箱货运站等项目，国投煤炭码头、30万吨级支航道、金鼓江航道等项目竣工。试运营贵阳至钦州港货运专列，新开通至中东地区、马来西亚等5条外贸集装箱航线，面向东盟、辐射腹地的物流大通道更加便捷，港口物流逆势攀高，外贸集装箱吞吐量增长199.1%。探索先行先试开放政策。开展自由贸易试验区8个方面48条政策先行先试，电子口岸一期投入运营，成功办理广西首单“单一窗口”业务；cepa服务贸易协议先行先试正式启动。钦州港口岸联检大楼、果子山边地贸口岸联检楼建成。加工贸易进出口额28.3亿美元，钦州跻身全国外贸50强城市，金桂浆纸“金蝶兰”获评广西出口名牌。 （四）着力促创新，体制机制焕发生机活力坚持改革创新，增强发展内生动力，提升竞争优势。全力推进供给侧结构性改革。化解稔子坪煤矿煤炭过剩产能39万吨，争取到8家企业列入全区电力直接交易试点，23家企业获得“惠企贷”贷款2.7亿元，5家铁合金企业恢复生产，为企业减少用电、用工、税费等成本超过4.5亿元；支持新市民购买新建普通商品住房补贴、契税补贴等去库存政策释放效应，房地产市场平稳发展。加大力度补齐园区基础设施建设短板，105个重点项目加快建设。深化重点领域各项改革。财税、投融资、金融、医药卫生和商事制度、行政审批制度等改革深入推进，“营改增”全面铺开，减轻企业税负1.91亿元；政府购买服务稳步推广；新农合实现市级统筹，分级诊疗制度加快建设；在全区率先实施“全城通、就近办”和全程电子化企业登记新模式；深化“放管服”改革，清理精简行政审批事项59项，清理规范行政审批中介服务事项112项，开展相对集中行政许可权改革试点。推行灵山县、钦北区镇（街道）权责清单试点，完成全市镇（街道）“四所合一”改革。农村金融改革继续深化，灵山县获批为广西“信用县”。全面推行不动产统一登记制度。党政机关公车改革取得阶段性成果。中马钦州产业园区探索推进法定机构管理模式。 （五）着力抓统筹，城乡环境展现可喜变化创建全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、国家食品安全城市“四城联创”深入推进，城市基础设施加快完善。滨海新城“四区三场两街一带一湾”建设加快，茅尾海黄金海岸海滨浴场建成开放，钦州学院实现整体搬迁办学。成功承办第九届广西园林园艺博览会，钦州园博园好评如潮，坭兴陶文化创意产业园建成开园。市政公用设施项目完成投资103亿元，增长41%。国家智慧城市试点取得新成果，信用信息共享平台、电子政务外网工程等投入使用。建成公共自行车服务系统一期，“市民卡”实现南钦北防一卡通。灵山、浦北新型城镇化示范县建设加快推进，浦北县获批为第三批国家新型城镇化综合试点，寨圩、陆屋列入广西百镇建设示范镇。开工建设36个镇级污水处理设施项目，城镇基础设施进一步向农村延伸。狠抓中央环保督察反馈意见整改落实，城区环境空气质量优良率达95.1%。持续抓好生态乡村建设活动，马肚塘村获评“中国美丽休闲乡村”，全市村容村貌大为改观。 （六）着力补短板，社会民生持续改善进步坚持共建共享，集中力量解决一批群众关心、社会关注的问题。精准脱贫年度任务全面完成，累计筹措投入资金7.5亿元，市财政专项扶贫资金支出比例排名全区第一，83个贫困村脱贫摘帽、2万贫困人口脱贫。深入实施为民办十件实事工程，投入民生的财政资金达165亿元，占一般公共预算支出82.4%。实施解决主城区“入学难”行动计划，市白石湖实验小学、三十四小学建成使用，高新区实验学校基本建成。实施全民参保计划，全面实行“五险合征”一票征收社保费。全面推行乡村医生签约服务，市直6家、县区14家公立医院和2家民营医院实现新农合即时结报，稳妥有序落实全面两孩政策。继续实施引进领军型创业人才“520”计划，人才工作不断加强。落实就业创业扶持政策，城镇新增就业、农村劳动力转移就业分别完成任务的121.9%、115.5%。农村低保标准由每人每年2700元提到2865元，实现年度低保线与扶贫线两线合一。农村“三留守”人员关爱保护机制进一步完善。农村危房改造力度加大，保障性住房基本建成率、分配入住率分别为197.6%和163.8%。建成北部湾博物馆，获批自治区级非遗项目6项，建成非物质文化遗产传承基地5个，成功举办文化遗产日主题活动、驻港部队“钦州舰”回访等系列重大活动。举（承）办全国中学生足协杯比赛、全国业余乒乓球锦标赛等重大赛事，全民健身活动蓬勃开展。“平安钦州”建设深入推进，社会治安防控体系建设和网格化管理成效明显。强化“一岗双责”，安全生产形势保持平稳。加强食品药品安全综合监管，实现重大食品药品安全零事故。突发事件应急预案体系逐步健全，防汛抗洪、抢险救灾和疫情防控工作有效开展。注重解决群众合理诉求，信访工作取得新成效。加强劳资纠纷调处，促进形成和谐的劳动关系。过去的一年，民族、宗教、外事、侨务、农机、水库移民、供销、新闻出版、广电、统计、贸促、人防、海防、科普、气象、水文、档案、决策咨询、方志、社会科学等工作取得新进展，防震减灾工作再次荣获全国先进，海关、检验检疫、海事、边检、消防、税务、人民银行、银监、供电、烟草、通信、邮政、盐务、各金融保险机构等为我市经济社会发展作出了新贡献，妇女儿童、残疾人、老龄和关心下一代等事业取得新进步，国防教育和后备力量建设深入开展，边海防基础设施建设进一步加强，双拥共建工作取得新成绩，民族团结进步创建活动扎实推进，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。过去的一年，我们深入开展“两学一做”学习教育，全面贯彻党的十八届六中全会精神，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实落实中央八项规定精神，不断加强政府自身建设，改进工作作风，提高行政效率。推进依法行政，深化政务公开，完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系，切实做到有权必有责、用权受监督，政府工作走上法治化、规范化轨道。启用市民服务中心，推进行政审批服务提速，改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见建议，人大代表建议和政协提案办结率100%。加强廉政建设、行政监察、审计监督，强化效能督查、政务督查，严肃查处“庸懒散”行为，风清气正的干事氛围更加浓厚。各位代表，2016年是不平凡的一年。在经济下行压力加大、各种困难挑战交织的情况下，取得这些成绩实属不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向广大干部群众，向市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻钦人民解放军、武警官兵和中直、区直单位，向参与和支持钦州发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中存在的困难和问题：经济总量偏小、发展基础相对薄弱；产业转型滞后，传统资源型产业比重偏高，新兴产业还没有形成规模，龙头企业不多、带动力不足，发展后劲和创新能力亟待增强；税源结构单一，财政增收乏力，收支矛盾突出等问题仍将持续较长时期；开放平台综合效应未能形成，港口集疏运体系有待完善；城镇功能配套和管理水平亟需提升；基本公共服务等民生改善还须付出更大努力；干部队伍中仍然存在主动作为意识不强、改革创新精神不足和“庸懒散”现象；法治政府建设任重道远，营商环境需进一步优化，等等。对于这些问题，我们绝不回避、绝不遮掩，一定采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年奋斗目标和工作重点2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是党的十九大召开之年，也是全面贯彻落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神的第一年，做好2017年工作意义重大。面对错综复杂的国内外发展环境，面对繁重艰巨的改革发展任务，我们必须紧抓发展第一要务不放松，主动适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为，不辜负400万钦州人民的热切期盼。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、全区经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“三大定位”“三大生态”和“两个建成”目标，坚持稳中求进、创新有为，全力实施“创新年”活动，以创新深化开放合作，以创新破解发展难题，以创新激发发展活力，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，为实现“两个建成”目标奠定良好基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10.8%，规模以上工业总产值增长12%，固定资产投资增长13%，财政收入完成154.1亿元，港口吞吐量7300万吨，集装箱吞吐量175万标箱，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，万元地区生产总值能耗下降、万元地区生产总值二氧化碳排放降低、主要污染物排放总量控制在自治区下达目标内。完成上述目标任务，要集中力量抓好以下八个方面工作： （一）紧盯结构调整主战场，提升发展质量效益推动临港工业集群延伸发展。着眼发展壮大实体经济，以临港产业为主攻方向，争创产业发展新优势。大力发展千亿元石化产业，依托中石油等龙头企业重点延伸芳烃及下游产业链，促进玉柴、泰兴、天恒等石化企业扩大生产规模，积极申报国家级石化产业基地，推动大型炼化一体化等项目落户，加快华谊煤基多联产一期等项目开工建设，促进玉柴石化30万吨异辛烷等项目建成投产。大力发展千亿元装备制造业，推进中船修船资源整合项目投产，启动造船项目，形成修造船产业体系；以力顺轻型载货汽车升级改造项目投产为突破口，编制汽车产业园区规划及可行性研究，培育发展汽车零部件产业，配套形成汽车产业链；依托集装箱干线港，加快发展海洋工程、集装箱制造、港工机械等临港装备制造产业。大力发展百亿元产业，优化发展lng等能源产业，推动粮油食品加工业规模化、集团化发展，延伸发展造纸下游产业链，加快发展现代物流等百亿元产业。培育发展战略性新兴产业，制定出台相关扶持政策，以电子信息、海洋产业等为突破口，规划建设机器人产业园、云计算产业园、新能源汽车产业园等。大力发展海洋生物、现代海洋渔业等海洋经济，努力把海洋产业打造成为我市经济发展的新引擎和新亮点。推动现代服务业提档升级。深入实施“放心消费”和诚信市场创建活动，继续推进东盟商贸城等专业市场建设，培育限额以上商贸企业，挖掘潜在消费。大力发展电子商务和快递业，抓好全国电子商务进农村示范县试点，扶持灵山县三科电商创业园、浦北县电子商务产业园、淘实惠等电商平台发展。推进全域旅游发展，重点建设钦州历史文化旅游核心区、滨海休闲度假带，支持林湖森林公园、千年古陶城·园博园创建4a级景区，继续完善三娘湾景区配套设施，启动三娘湾创建5a级景区工作。积极发展直接融资，培育金融新型业态，开展外资股权投资企业试点，促进金融业健康平稳发展。规划建设白石湖中央商务区等总部经济集聚区，培育发展总部经济。积极发展大健康产业，培育发展信息服务、科技服务、服务外包等新兴服务业态，推进消费升级。推动创新驱动发展。深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，支持重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品研发和科技成果转化、重大创新平台建设，认定一批市级工程技术研究中心，鼓励民间资本创办科技企业孵化器，争取引进12项以上科技成果落地转化及产业化。深入实施高新产业培育工程，着力发挥企业创新主体作用，推进小微企业创业创新示范基地建设，支持慧宝源、鑫德利等企业开展科研和技术开发，推进钦州（火龙果）国家农业科技园区、浦北县农业科技园区和电子信息核心产业带建设，加快申报创建国家级高新区，大力发展新经济。 （二）突出深化改革主旋律，打开动力转换之门深化供给侧结构性改革。推进钦州港铁合金企业整合重组，争取更多企业享受“惠企贷”政策，力争设立电力直接交易机构，新增一批用电大户纳入自治区电力直接交易试点，建立非国有“僵尸企业”处置机制，支持企业依法破产重整、盘活资产。加大棚户区改造货币化安置力度，出台政策支持农民工、外来务工人员等新市民购房需求，鼓励住房租赁消费，保持房地产市场平稳健康发展。健全完善政府性债务管理体系，组织开展风险企业帮扶行动，切实防范金融风险。打好降本增效“组合拳”，实施有利于降低企业制度性交易成本的政策措施，落实好“营改增”政策；扩大行政事业性收费免征范围，降低企业社保缴费比例；加大“大通关”扶持力度，降低企业物流成本。深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。坚持既补发展硬短板也补制度软短板，加强工业园区基础设施建设，增强教育文化卫生等公共服务能力。深化重点领域改革。深化“放管服”改革，加快设立市行政审批局，进一步清理规范行政审批及中介服务事项，开展一体化网上政务服务，全面推进“双随机、一公开”监管，完成市县权力清单和责任清单“两单融合”工作，推行外商投资负面清单管理模式。深化商事制度改革，推进“多证合 一、一照一码”试点，完善个体工商户“两证整合”，加强事中事后监管。推进中马“两国一检”通关新模式，建立健全对接区域通关一体化、全国通关一体化的机制，深入推进国际贸易“单一窗口”建设。积极推动建设北部湾中心海关。深化财税改革，强化预算执行与预算安排挂钩机制。继续推广政府和社会资本合作模式，研究设立政府投资引导基金。深化农村综合改革，基本完成农村土地承包经营权确权颁证，健全农村土地流转服务管理平台，盘活农村“撂荒”土地，促进适度规模经营。全面推进乡村规划建设管理制度改革。实施好新一轮市直国有企业改革，积极推进教育、医药卫生、工业园区、供销合作社、华侨农林场、三娘湾旅游管理区体制机制、小型水利工程管理体制、社会组织管理制度等领域改革。构建“亲”“清”政商关系，促进非公经济加快发展。 （三）打好扩大投资主动仗，培育经济新增长点抓好重大项目建设。建立“一个重大项目、一个指挥部、一位联系领导、一个服务班子、一份工作计划”的推进机制，健全项目服务专员、项目进度月报和周报等制度，服务前移、挂图作业、专人跟踪、督查到底，统筹抓好600个总投资1000万元以上项目建设，加快钦州热电厂一期、沿海高速公路改扩建钦州段、南钦铁路电气化改造等项目建设，力促贵港至合浦高速公路等项目竣工，大塘至浦北高速公路等项目开工建设，力争每月都有重大项目开竣工。开展项目建设结算大清理。全年固定资产投资力争突破1000亿元。抓好园区基础设施建设。深入开展园区基础设施三年攻坚活动，以钦州港经济技术开发区、钦州高新区及县域工业园区为重点，推进园区路网、土地平整、供水、污水处理等项目建设，加快市区与中马钦州产业园区、钦州保税港区公共交通一体化建设，开工建设金鼓大街改扩建工程、泉水工业园进园大道工程，争取建成鹰岭作业区至石化产业园公共管廊、钦州高新区二期标准厂房、陆屋临港产业园陆阳新城路网工程二期、皇马工业园路网及供水、排污管网等项目，力争全年园区基础设施建设项目完成投资50亿元以上。抓好要素保障。加大财政收入组织力度，完善国税、地税合作征收管理模式，强化税收征管，培育壮大财源基础，继续盘活财政存量资金，发挥好财政资金的引导作用和乘数效应。创新开发金融产品，开展发行中期票据、短融、企业债，开展金融租赁等融资模式，加大金融支撑项目建设力度，鼓励外商投资，引导社会资本投向重大基础设施、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、城镇化建设、社会事业、生态环保等领域，开辟投资新领域。推进土地、海域收储，加大已出让土地的清理力度，重点处理已出让地块的遗留问题，增加土地有效供给。 （四）实施开放带动主战略，调动一切积极因素全力促进港口开发建设。启动大榄坪区域整体开发和大环作业区建设，加快有色金属物流园、正邦物流、金鼓江作业区1417#泊位工程及配套仓储等项目建设，力争开工建设20万吨级集装箱航道、钦州港东航道改扩建一期、火车东站至三墩铁路、鹰岭分区车场及鹰岭石化铁路专用线等，实现30万吨级航道和油码头同步运营。推进钦州保税港区“智慧港区”建设，争取新开通至马来西亚等东盟国家港口的集装箱班轮航线，增加开通至西南中南地区铁路集装箱班列、至泰国林查班港的“水果快线”，逐步构建面向东盟、辐射西南中南及国内沿海的区域性国际航运中心。加快鹰岭作业区规范化建设，争取获批活牛指定进口口岸，推进国投煤炭码头、保税港区和三墩岛相关码头获批对外开放。全力发挥钦州平台效应。主动融入“一带一路”建设，创新开展先行先试，复制推广自贸试验区先行先试政策，力争在贸易和投资便利化、金融开放、行政管理等方面取得新突破。积极申报建设自治区级cepa先行先试示范基地。推进中国东盟港口城市合作网络建设，建立与东盟10国“一国一港”合作机制，建成中国东盟水上训练基地、中国东盟海洋气象监测预警中心；精心策划和举办好首届“关丹日”活动，扩大东盟港口城市友好交流圈。推进钦州保税港区封关围网整改验收，加强与马来西亚关丹港通关便利化合作，开展跨境电商网购保税进口业务，扩大肉类、水果进口和汽车进出口等特色业务，建成棉纺产业园标准厂房等项目，发展电子信息等加工贸易产业，培育飞机整机进口贸易交付等通航产业。支持中马钦州产业园区建设中马科技园、智慧产业园等公共服务和产业平台，加快稀土高铁铝合金电缆、鑫德利光电科技产业等项目建设。继续推进钦州港经济技术开发区扩区申报，加快国家进口贸易促进示范区核心区建设，争取获批进口毛燕指定口岸。实施第二轮“加工贸易倍增计划”，促进外贸企稳向好。用经济套政策，引进社会资本参与重大项目建设。加大创新性全力促进精准招商。深入推进招商引资三年行动计划，推进委托招商、以商招商，扩大招商网络和资源，更好地发挥外来投资对促进实体经济发展的作用。突出龙头企业和产业链招商，聚焦石化、装备制造、现代服务业等重点产业和珠三角、东部沿海发达地区等重点区域，力争引进一批石化、装备制造等重大产业链项目，引进培育大数据、电子信息、新能源工业、新材料等产业，全年新引进亿元项目100个以上，引进到位资金527亿元。 （五）抓住城乡统筹主线条，推进区域协调发展完善城市基础设施。加快滨海新城建设，开工建设市技工学校、市外国语学校等项目，基本形成白石湖商业圈、大学城创业街、辣椒槌滨海景观带、“欢乐沙井岛”等特色城市功能区。完善“一环二横四纵一联”城市路网，开工建设北部湾大道至中马钦州产业园区道路、钦州湾大道升级改造等工程，建成桅杆坳至清水窝城市道路、钦江五桥等项目，力争打通城市北半环，构建主城区连接中马钦州产业园区的城市大通道。推进滨海新城、中马钦州产业园区地下综合管廊试点项目，加快海绵城市试点。推进市区“断头路”、小街小巷、排水系统等改造建设，畅通城市微循环交通系统。提升城市管理品质。坚持规划引领，开展城市总体规划、土地利用总体规划和海洋功能区划“多规合一”，实施重点区域城市设计，完成高新区等一批控规和专项规划。加快完善教育、医疗、养老、公交等城市公共服务设施布局和建设，推进郁江调水工程、城市供水水源提升工程建设。引入棚户区改造项目加快推进上沙村、沙坪村等城中村改造。深化“园林生活十年计划”，积极参与“美丽广西·宜居城市”建设活动，加快国家生态园林城市建设，推进城市公园、主干道、休闲广场绿化彩化和基础设施提升建设，建设一批城市公园和街道绿化工程，形成钦州特色城市绿化景观。加快智慧城市建设，启动实施公共自行车服务系统二期等项目建设。加大城市管理综合执法力度，深化城市环境综合整治，加强城市内涝治理及市政道路维护管理。推进新型城镇化。加快灵山、浦北、钦北产城互动园区建设，促进新城与园区融合发展，扩大县城产业规模，促进人口集聚。加快灵山、浦北创建国家园林城市步伐，推进广西新型城镇化示范县、百镇示范工程、乡土特色示范村建设，着力培育陆屋、北通、那丽、小董等一批特色小镇。深化户籍制度改革，引导农村人口向县城、镇区集聚，力争常住人口城镇化率达到39%。推进中心城区连接县城、镇村交通大通道建设，争取开工建设浦北张黄至钦州港一级公路，增强辐射带动作用。夯实镇村基础设施，提高村庄规划和民居设计水平，统筹推进城乡规划、产业布局、文化教育、医疗卫生、劳动就业和社会管理一体化发展，加快农村道路、农田水利、给排水、绿化等设施建设，推动城镇市政设施和公共服务向农村延伸。 （六）壮大县域经济主力军，挖掘地方发展潜力稳步发展现代农业。严格落实耕地保护制度，突出抓好粮食高产创建和绿色增产模式攻关，确保全年粮食总产量110万吨以上，守住粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线。坚持农民主体地位，继续推进现代特色农业示范区和“双高”糖料蔗基地建设，大力发展秋冬种生产，促进农民增收致富。深入实施特色农业提升工程，加快发展农产品深加工，壮大发展林下经济，促进一二三产业融合发展。加快建设一批农业标准化生产基地，培育一批“三品一标”农产品。立足天然富硒土壤优势，大力发展富硒农业产业，创新推行有机稻、富硒稻和稻田生态立体种养模式。加大现代渔港规划建设，提升“钦州大蚝”品牌影响力。培育新型农业经营主体，争取新认定市级农业产业化重点龙头企业5家以上，新发展农民专业合作社50家、家庭农场50家。壮大发展县域工业。强化质量效益导向，坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业并重，深入实施县域工业提升工程，完善灵山工业区、浦北县城工业园、钦南金窝工业园、钦北皇马工业园配套设施，集中力量抓好食品加工、电子信息、林木加工、生物医药、新材料等特色产业发展，建设灵山循环经济产业园、浦北风电、钦南康熙岭渔光互补光伏电站、钦北生物医药产业园等一批项目，促进灵山业成化工、浦北凯兴电子、钦南华汇镍业、钦北生物质发电等项目建成投产，形成县域错位发展、多元发展格局，提升县域工业规模、效益和质量。打造县域旅游名片。加快发展乡村旅游、休闲旅游，启动建设钦北鹰山温泉休闲旅游等项目，推进越州天湖休闲农业观光旅游等项目建设，建成北部湾望海岭国际滑翔伞基地，推动八寨沟、五皇山创建国家生态旅游示范区，积极支持钦南区创建国家级全域旅游示范区，争取把六峰山、大朗书院创建成为4a级景区，打造钦北山水生态观光带、灵山浦北民俗风情体验带，形成集休闲、观光、生态、旅游为一体的新型农林渔产业形态和消费业态。提高旅游对经济的贡献率，把旅游打造成经济发展新支柱、富民增收新引擎。主动承接产业转移。实施全域招商，以县区产业园区为载体，更大力度承接国内外产业转移，利用产业特色优势、综合成本优势、资源优势和区位优势，重点布局本地优势资源型、劳动密集型、进口资源加工型、临港配套型等产业，推动产业集群式转移，促进县域经济规模扩张和产业优化。 （七）突出绿色发展主色调，营造优越自然生态加强生态系统建设。坚定生态优先理念，协调好环境保护和经济社会发展的关系，营造山清水秀的自然生态。深入实施绿色发展战略，加强生态功能区和生态带建设，加强饮用水水源地保护，逐步建立生态补偿机制，科学有序开发各类资源。保护和修复沿海红树林海洋生态系统，建设海洋生态林带和海洋生态监控区，进一步增强保护海洋环境的全民意识，共同呵护白海豚赖以生存的美丽家园。加快建设节水型城市，加强工业再生水回用，建立生活垃圾分类回收和再生资源回收体系，基本形成覆盖全社会的资源循环利用体系。倡导绿色发展方式和生活方式，推进公共机构节能，建设一批低碳社区。加大植树造林力度，加强水源林的保护和管理，加快建设国家森林城市。全面推进宜居乡村、生态城镇建设，贯彻落实《广西壮族自治区乡村清洁条例》，继续实施清洁田园“十大工程”，开展农村垃圾治理攻坚、乡村水环境综合整治，健全乡村保洁机制，打造绿色环境、绿色建筑、绿色生产、绿色生活，让人民群众享有更健康舒适的环境。狠抓环境综合整治。严格执行“水十条”“大气十条”和“土十条”，强化约束性指标管理，控制主要污染物排放总量。强化工业废气、粉尘扬尘、建筑渣土和汽车尾气污染治理。全面推行市、县、镇三级“河长制”，实行最严格水资源管理制度，推进河流湖库综合整治，系统开展钦江、茅岭江、大风江等重点流域及黑臭水体治理。科学划定海洋生态红线，加强核心海岸线资源保护，强化近岸海域等综合治理，实施茅尾海、三娘湾、钦州港陆域入海污染整治工程及海域环境综合整治工程，建设蓝色海湾综合整治示范区。深入开展重金属污染防治，加强土壤污染监测和治理，强化农业面源污染防治和畜禽养殖污染防治，加快建设镇级污水处理设施，深入推进农村环境综合整治。完善生态环境动态监测网络，强化环境保护执法监察，依法严惩环境违法行为。继续推进中央环保督察反馈意见整改落实工作，落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，强化追责问责，确保钦州生态环境名片不变质、更出色。大力发展生态经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济，加快石化产业园循环化改造，启动建设循环经济示范岛。发展现代生态农业，推进畜禽规模养殖场生态化改造，推广清洁生产“十大技术”，扎实推进农业循环经济，培育生态农业龙头企业，提升农产品质量安全水平。做强做优生态旅游产业，培育壮大节能环保产业，加快推动建筑节能改造，推广太阳能光电建筑一体化、空气能等可再生能源技术，培育发展一批循环经济示范企业。 （八）稳住保障民生主基调，营造良好社会生态全力推进精准脱贫。坚决把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来落实，因户施策、因人施策，进一步压实责任、落实政策、动员群众。继续实施脱贫攻坚十大行动，把产业扶贫摆在第一位，开展产业扶贫示范小区带动扶贫脱贫试点，引导民营企业发挥行业特色优势参与扶贫攻坚，加快实施易地扶贫搬迁，鼓励群众积极参与、不等不靠、自力更生、勤劳致富，帮助贫困村、贫困户增强自我“造血”机能，促进扶贫开发与做大做强县域经济良性互动。加强扶贫工作队员业务培训，提升精准帮扶能力。创新完善财政专项扶贫资金分配使用监督管理机制，建立常态化巡查督导问责机制，建好扶贫资金的“防护墙”，防止弄虚作假、数字脱贫。年内实现80个贫困村、3.65万贫困人口拔穷根、挪穷窝、摘穷帽。提升社会保障水平。加快众创空间、农民工创业园等建设，推进创业担保贷款工作，激发大众创业热情。全面治理拖欠农民工工资违法行为，进一步构建和谐劳动关系。健全职业技能培训制度，抓好重点群体就业，支持返乡农民工、大学生、失地农民、失海渔民和农村留守人员创业创新，扎实开展未就业毕业生实名制服务，推进订单式培训和企业新型学徒制试点，加强对灵活就业、新就业形态的扶持，提供更高质量就业创业服务，让广大群众都有事干、有钱挣、有奔头。实施统一的城乡居民医保制度，统筹推进城乡社会保障体系建设，推进养老保险扩面征缴，重点抓好非公有制企业参保，提升全民参保率。完善社会救助体系，健全与社会保障制度相衔接的特困人员救助供养机制。继续抓好养老服务机构公建民营、信息化建设、标准化建设、医养融合发展、人才培养等工作，加快社会养老、社会福利和慈善事业发展。继续做好保障性住房及农村危房改造工作，让群众住有所居。积极创新社会治理。严格落实安全生产工作责任制，加快建立隐患排查治理体系和风险防控体系，深化安全隐患排查治理和专项整治，坚决防范重特大事故。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食、用药安全放心。坚持以人民为中心创新社会治理，全面落实社会治安综合治理领导责任制，开展“综治中心建设年”活动，强化社会网格化管理，推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪活动，扎实开展反恐防控工作，提升群众的安全感和满意度。依法规范互联网管理，净化网络环境。实行网上受理信访制度，持续推动信访“三无”县（区）创建活动，综合施策解决群众合理诉求。推进社会诚信体系建设，营造诚信社会环境。全面提升防灾减灾救灾能力，做好地震、气象、水文监测预报和地质灾害预警防治及防汛抗旱等工作，进一步加强应急救援能力建设，努力创建全国防震减灾安全示范城市。大力发展社会事业。加大对农村、山区学校以及薄弱环节、重点领域的支持力度，全力推进县域义务教育均衡发展，加快解决城区中小学“大班额”问题。大力发展职业教育、民办教育、学前教育和特殊教育。完成北部湾大学二期建设。抓好卫生与健康工作，推进城市公立医院改革，加快组建医疗联合体，深入实施分级诊疗制度，落实基层医疗卫生机构能力建设行动计划，构建钦州“健康云”平台，提升计划生育服务管理水平，增强重大疾病防控能力。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，持续深入开展全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全城市创建活动。扎实推进现代公共文化服务体系建设。启动申报中国历史文化名城创建工作，继续推进坭兴陶烧制技艺申报联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录工作。加大文物保护力度，深入推进“扫黄打非”。支持浦北县申报“世界长寿之乡”。举办世界沙排巡回赛、第六届市运会等重大体育赛事，承办好环广西公路自行车世界巡回赛（钦州段），广泛开展群众体育健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。加强国防动员和后备力量建设，加大双拥创建力度，推动军民融合发展。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。继续做好新闻出版、档案、社会科学、新型智库、方志、文史、海防、人防、打私、民族、宗教等工作。悠悠万事，民生为重！我们要带着深厚的感情去倾听群众呼声，了解群众疾苦，办好为民实事，让人民群众的生活一年更比一年好，幸福感一年更比一年强！ 三、加强政府自身建设重任千钧惟担当。面对新形势新任务，牢固树立“四个意识”，坚持依法行政、高效施政、廉洁从政，创新政府管理，优化政府服务，提高政府执行力、公信力，营造风清气正的政治生态。打造法治政府。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善依法行政制度体系，确保政府活动全面纳入法治轨道。继续健全决策机制，坚持重大行政决策集体讨论决定，加强重大决策第三方评估，严格行政决策责任追究，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。推动决策、执行、管理、服务和结果公开，提升政府透明度。推进行政执法和刑事司法衔接，加强行政复议和行政应诉工作，加大普法力度，健全公共法律服务体系。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督，认真办理好人大代表议案、建议和政协提案。打造有为政府。各级领导干部要把促改革和抓落实放在更加突出的位置，亲自抓、带头干，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，给改革创新者撑腰鼓劲，倡导敢干事、能干事、干成事的氛围，建立宽容过错、允许失败的干事创业容错机制，营造敢于担当、主动作为的政务环境，以服务创新、工作创新疏解体制机制痛点堵点，加快实现新旧动能转换，破解制约改革发展的瓶颈和难题。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。强化政府绩效评估和行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职，重点整治“庸懒散”、为官不为等现象，着力解决缺位、越位、不到位的问题。打造高效政府。以敬民之心行简政之道，多施便民之策，多办利民之事，重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，推进“多评合 一、多图联审、联合验收”，实施“双告知、双反馈”制度，最大限度减少审批事项，简化审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。利用“互联网+行政审批”推进网上审批，逐渐做到“网上审批为常态、网下审批为例外”。深入推进政务公开，实施“互联网+政务服务”，提高政务服务水平。建立健全各级政务服务体系，推动政务服务向基层延伸，打通服务群众“最后一公里”。打造清廉政府。严格落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果。落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格履行“一岗双责”，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。深化领导干部经济责任审计，加强重点领域特别是对扶贫项目和资金等落实情况的监察审计，完善土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等制度，加强公共资金、公共资源、国有资产监管，推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间，健全惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，在新一轮竞争中赶超跨越，需要我们心齐劲足、发奋图强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，迎难而上，顺势而为，创新实干，为加快实现“两个建成”宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【钦州招商】广西自贸区崇左五项目开工驱动沿边发展

  广西自由贸易试验区崇左片区在跨境产业集聚和区域互联互通领域取得关键突破，一批标志性项目正式启动建设。该项目集群涵盖基础设施、产业载体及公共服务体系，总投资规模逾十一亿元，标志着自贸试验区招商引资工作进入成果转化新阶段，为构建面向东盟的跨境产业链奠定坚实基础。 一、项目集群彰显战略定位核心要素 本次集中开工的重大项目精准对标《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》对崇左片区的功能定位，即打造跨境产业合作试验区和国际陆海贸易新通道陆路门户。五个项目紧扣"五跨"（跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境劳务）试点任务，包含交通枢纽工程、跨境电子产业载体及公共服务设施三大类别。其中交通类项目着力提升口岸集疏运效率，产业类项目聚焦构建跨境电子产业链条，公共服务类项目则强化了片区综合服务能级。 二、核心项目构建区域发展支撑体系 1.跨境电子产业载体建设工程：包括位于凭祥市的边境出口加工产业园一期标准厂房项目。该项目为中越跨境电子信息产业链的核心载体，旨在承接东部产业转移和东盟市场联动需求。标准化厂房按照国际产能合作要求建设，为电子产品组装、加工及研发企业提供专业化空间，直接服务于中越"两国双园"合作模式实践。 2.口岸物流通道升级工程：含广西凭祥综合保税区快速通道二期及龙州至凭祥公路（西环路）项目。这两个工程构成自贸片区多式联运网络的关键节点，快速通道二期将保税区与湘桂铁路凭祥口岸物流中心通行时效缩短40%，西环路则实现边境经济合作区与龙州水路口岸的快速衔接。同步建设的凭祥市农产品加工物流园配套道路，进一步优化了生鲜产品跨境冷链物流动线。 3.公共服务核心设施项目：广西自贸试验区崇左片区规划展示馆作为片区形象展示和政策宣介中枢，采用数字化手段集成呈现自贸区战略定位、制度创新成果及产业发展规划，已成为投资者考察对接的重要平台。 三、项目投建带动沿边开放新动能 自贸片区自挂牌设立以来，通过制度创新突破跨境贸易便利化瓶颈，推出"边境贸易+互联网"新模式，创新跨境结算服务。得益于此，片区新增注册企业数量实现倍数级增长，签约落地项目涉及东盟水果加工、红木精深加工、跨境电商等领域。此次开工的项目集群中，约二点三七亿元年度投资将重点保障标准厂房和道路工程建设，项目整体建成后将新增跨境产业承载空间近二十万平方米，提升跨境物流吞吐能力逾三十万吨。 四、立体化通道支撑陆海新门户建设 依托在建的交通基础设施项目，崇左片区正加快形成"公路+铁路+口岸"立体化通道体系。连接湘桂铁路的保税区快速通道与中越跨境班列形成联运机制，西环路工程衔接在建的崇左至水口高速公路，打通连接珠江-西江航运通道。此通道网络使跨境货物经崇左片区枢纽，可北联中欧班列、南接西部陆海新通道海铁联运干线，实现"东盟-广西-中国西部-亚欧大陆"的全程物流贯通。 五、制度创新赋能跨境产业新生态 在重大项目落地实施的同时，片区持续深化跨境劳务管理创新试点，建立外籍务工人员备案管理机制，降低企业用工成本。跨境金融领域则通过边民互市贸易结算便利化改革，推动人民币与东盟国家货币直接兑换。这些改革创新直接降低了企业参与跨境产业链的制度性成本，为电子企业设立境外分厂、跨境维修服务等新模式提供了政策保障，使开工建设的产业载体能更好发挥跨境产能合作平台功能。

  2025-07-19

• 【钦州招商】广西华胥水牛生态循环农业示范区项目开工 打造南方奶业新标杆

  广西华胥水牛生态循环（上林）农业示范区项目正式开工，标志着当地农业招商引资取得重大突破。该项目总投资超50亿元，将建设8个生态循环园和1个线上服务平台，以奶水牛全产业链为核心，推动现代生态养殖与产业扶贫深度融合，助力上林县农业转型升级和区域经济发展。 一、项目定位与国家战略高度契合 水牛产业作为南方特色农业的重要组成部分，被纳入全国奶业发展规划重点支持领域。该示范区积极响应国家关于开发奶水牛资源的政策导向，通过整合科技创新、生态循环和数字化服务，构建“养殖—加工—销售—服务”一体化产业链。项目设计充分体现“五个突出”原则，即经营组织化、设施装备化、生产标准化、要素集成化和特色产业化，旨在成为南方奶水牛产业发展的示范样板。 二、全产业链布局推动农业现代化 示范区采用“龙头带动+精准扶贫”模式，计划建设标准化养殖基地、乳品加工中心、科研实验区及休闲体验区等板块。其中，生态循环系统将实现粪污资源化利用，减少面源污染；线上服务平台则依托大数据技术，提供供应链金融、产销对接等增值服务。项目建成后，预计可带动周边农户参与种养结合、订单农业等合作，形成可持续增收机制。 三、科技赋能提升产业竞争力 项目承担方强调以信息技术为支撑，引入智能饲喂、疫病监测、质量追溯等数字化管理系统，确保生产全过程可控。同时，联合科研机构开展水牛品种改良、乳制品研发等关键技术攻关，推动科技成果转化应用。这种“科技+产业”双轮驱动模式，有望破解南方水牛养殖效率低、产业链短的瓶颈问题。 四、生态与经济协同发展成效可期 上林县相关部门表示，该项目兼顾公共卫生安全、产品质量安全和生态环境安全，通过种养循环减少化肥使用量，促进耕地质量提升。其“农业+旅游+教育”的多元业态设计，还将拓展乡村休闲旅游新空间，实现生态效益与经济效益双赢。 该项目的实施是上林县优化农业产业结构的关键举措，不仅为巩固脱贫攻坚成果提供产业支撑，也为南方奶水牛产业集群化发展探索了新路径。未来，示范区或将成为辐射周边区域的现代农业综合服务平台，助力乡村振兴战略落地见效。

  2025-07-19

• 【钦州招商】广西创新监管模式助力边贸升级 打造开放合作新高地

  广西通过优化海关监管流程、创新通关服务模式，持续推动边境贸易高质量发展。钦州保税港区作为西部陆海新通道重要节点，近期围绕“提效降费”目标开展专题调研，强调以制度创新为核心，整合口岸资源，提升跨境贸易便利化水平，为招商引资和区域开放型经济注入新动能。 一、制度创新驱动边贸提质增效 钦州市聚焦西部陆海新通道建设需求，推动海关监管模式改革。通过简化边贸货物通关流程，试点“提前申报”“两步申报”等便利化措施，压缩整体通关时间。保税港区率先探索“智慧监管”，应用物联网、大数据等技术实现货物全程可视化追踪，降低企业物流成本。针对跨境贸易堵点，建立跨部门协同机制，优化检验检疫流程，形成可复制的“钦州经验”。 二、口岸升级构建高效物流体系 以钦州港为核心，广西加快完善港口基础设施和集疏运网络。保税港区联动铁路、公路、海运多式联运，开通跨境班列和直航航线，提升国际物流效率。海关部门创新“船边直提”“抵港直装”等作业模式，减少货物堆存时间。同时，推进“单一窗口”全覆盖，实现报关、税务、外汇等业务“一网通办”，口岸综合服务能力显著增强。 三、区域协同拓展开放合作空间 广西强化与南宁、北海、防城港等城市的联动发展，推广边贸创新政策。通过共建共享监管设施，统一执法标准，实现港口群资源高效配置。自贸试验区钦州港片区率先试行“负面清单”管理，扩大跨境电商、市场采购等新业态规模。海关部门还推出“绿色通道”服务重点产业，保障电子信息、新能源等特色产品快速通关。 四、优化环境激发市场主体活力 围绕打造市场化、法治化营商环境，广西出台专项政策支持边贸企业。保税港区设立企业服务中心，提供通关、物流、金融一站式服务。海关推行“企业信用分级管理”，对高信用企业实施优先查验、减免担保等激励措施。此外，通过定期举办政策宣讲会，收集企业诉求动态调整监管措施，促进贸易往来持续增长。 当前，广西正以边贸创新为突破口，深化与东盟国家的经贸合作。钦州保税港区作为改革试验田，将持续探索监管服务新模式，为西部陆海新通道建设和区域经济高质量发展提供支撑。

  2025-07-19

• 广西新材料产业招商实现重大突破 崇左签约百亿生物基项目

  广西在推进糖业转型升级过程中取得招商引资新成果，崇左市与浙江友诚控股集团正式签订百亿元生物基新材料投资项目。该项目以甘蔗渣为原料，计划建设中泰产业园区聚乳酸可降解材料产业基地，标志着广西新材料产业链招商实现重大突破，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 为落实国家糖业发展战略，广西提出“糖业二次创业”目标，推动传统制糖产业向高附加值领域转型。生物基新材料作为战略性新兴产业，与广西甘蔗资源禀赋高度契合。该项目的实施将实现甘蔗渣资源高效利用，填补广西在聚乳酸可降解材料领域的产业空白，对构建绿色循环经济体系具有示范意义。 二、项目合作推进过程 自治区投资促进部门联合崇左市组成专项工作组，开展精准招商对接。通过实地考察、多轮磋商和科学论证，双方在四个月内达成合作共识。项目规划五年内分阶段投资，建设年产75万吨乳酸和50万吨聚乳酸生产线，形成从原料到终端产品的完整产业链。 三、产业带动与集群效应 项目落地后，将吸引下游包装、医疗、纺织等应用领域企业集聚，有望形成超千亿元规模的生物基新材料产业集群。中泰产业园区作为中国—东盟合作平台，可借助区位优势拓展国际市场，提升广西在新材料领域的国际竞争力。 四、政策支持与实施保障 自治区层面成立专项服务小组，在土地、能源、审批等方面提供配套支持。崇左市将该项目列为“一号工程”，建立市领导牵头的工作机制，确保项目按计划推进。相关部门同步制定产业扶持政策，推动产学研协同创新，为项目可持续发展提供技术支撑。 该项目的实施是广西贯彻新发展理念、构建现代化产业体系的典型案例，不仅促进糖业资源循环利用，还将带动区域产业结构优化升级，为边疆民族地区工业高质量发展探索新路径。

  2025-07-19

• 【钦州招商】南通市政协考察团赴中马钦州产业园区交流园区开发经验做法

  2024年8月上旬，江苏省南通市政协考察团一行在广西钦州市政协相关领导陪同下，到中马钦州产业园区就园区开发经验和做法开展考察交流。考察团重点了解了园区在开发建设、产业培育、招商引资等方面的创新实践，双方围绕园区可持续发展进行了深入探讨。 一、考察团先后走访了园区规划展示厅、重点产业项目建设现场及入驻企业，通过实地察看、听取介绍等方式，详细了解园区的总体规划布局、基础设施建设、产业集群发展等情况。在考察过程中，园区管委会相关负责人系统介绍了园区自设立以来在体制机制创新、土地集约利用、生态环境保护等方面的具体举措，以及在吸引外资、推动产业升级方面取得的成效。 二、座谈会上，双方重点围绕"模式创新推进开发建设"主题展开交流。园区方面详细阐述了在借鉴国际先进园区发展经验基础上，结合本地实际探索形成的"两国双园"合作模式，介绍了该模式在促进中马两国企业双向投资、技术交流、市场拓展等方面的独特优势。考察团对园区通过制度创新破解开发建设难题的做法表示关注，特别就园区在审批流程优化、政策支持体系构建、跨境合作平台搭建等方面的经验进行了深入询问。 三、考察团表示，中马钦州产业园区作为国际合作园区的典范，在开发建设理念、产业培育路径、开放合作模式等方面积累了宝贵经验，其通过模式创新推动高质量发展的做法具有重要的借鉴意义。南通与钦州同为沿海城市，在园区建设、产业发展等领域存在广阔合作空间，希望以此次考察为契机，加强两地在园区管理、招商引资、产业协同等方面的交流合作，共同探索园区可持续发展新路径。 四、钦州市政协相关领导对南通市政协考察团的到来表示欢迎，指出中马钦州产业园区的发展离不开各方的经验借鉴和支持，希望通过此次考察交流，进一步深化两地政协在园区建设领域的沟通协作，相互学习先进经验，共同推动两地园区高质量发展，为区域经济协同发展贡献力量。园区管委会相关负责人表示，将以此次考察为契机，认真吸收借鉴南通市在园区开发建设方面的成功经验，持续优化营商环境，提升招商引资质量，推动园区开发建设再上新台阶。

  2025-07-17

• 【钦州招商】老挝沙拉湾省检察代表团到访中马钦州产业园区考察交流

  2024年7月下旬，老挝沙拉湾省检察代表团到访中马钦州产业园区开展考察交流活动。期间，园区管委会相关负责人详细介绍了园区产业项目建设进展、区位优势及招商引资成效，双方就深化国际产业合作、优化营商环境等议题展开深入探讨，为中老地方经贸与司法协作搭建交流平台。 一、中马钦州产业园区作为中国与马来西亚两国政府合作共建的国家级园区，地处广西钦州，依托北部湾港海铁联运优势，是中国面向东盟开放合作的重要窗口。园区立足“一带一路”倡议与中国—东盟自贸区3.0版建设机遇，聚焦跨境产业融合、科技创新及现代服务业发展，规划构建集生产制造、物流集散、贸易结算于一体的国际化产业集群。近年来，园区持续完善基础设施配套，优化政策服务体系，通过“两国双园”模式深化与马来西亚关丹产业园联动，吸引了电子信息、装备制造、生物医药等领域的中外企业入驻，形成特色鲜明的产业生态。 二、考察团一行先后走访园区规划展示中心、重点产业项目现场及跨境合作服务平台。在规划展示中心，通过数字沙盘、多媒体演示等载体，考察团系统了解园区的空间布局、功能分区及发展历程，对“产业新城、开放高地”的建设理念表示认同。在智能制造产业园，园区负责人介绍了已落地项目的建设进度与技术创新成果，包括智能终端生产线的自动化水平、绿色工厂的环保标准等。考察团成员不时驻足询问项目审批流程、要素保障机制等细节，对园区“全周期服务”模式提升企业落地效率的做法给予肯定。 三、座谈会上，园区管委会相关负责人围绕招商引资重点，详解了在税收减免、人才引进、融资支持等方面的政策举措，以及“一站式”政务服务中心为企业提供注册登记、许可审批等集成服务的实践。考察团团长表示，中马钦州产业园区的发展经验对老挝地方经济建设具有借鉴意义，沙拉湾省拥有农业、矿产等资源优势，希望以此次考察为契机，推动双方在农产品深加工、跨境物流等领域的产业对接，探索建立企业合作渠道，实现资源互补与互利共赢。 四、双方还就法治护航产业发展交换意见。园区方面介绍了通过完善知识产权保护、优化涉企纠纷调解机制等举措营造法治化营商环境的情况；考察团则分享了老挝在服务外资企业方面的司法实践。双方一致认为，加强地方检察机关在涉企案件办理、法律政策解读等方面的协作，有助于为跨境投资贸易提供稳定法治保障。此次交流为中老两国地方层面深化产业与司法合作奠定基础，未来将以常态化沟通机制促进经验共享，助力中国—东盟产业链供应链协同发展。 五、作为中马两国友好合作的标志性项目，中马钦州产业园区自设立以来，始终以“共商、共建、共享”原则推动国际产能合作，累计引入项目涵盖新能源、新材料、现代物流等多个领域，招商引资成效显著。此次老挝沙拉湾省检察代表团的到访，进一步拓展了园区与东盟国家地方合作的维度，为后续在产业对接、司法协作等领域开展务实合作创造条件。园区将持续发挥平台优势，深化与东盟国家的产业链供应链对接，以高水平开放促进高质量发展，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献力量。

  2025-07-17

• 广西招商引资实现强劲开局 区外境内到位资金近4500亿元

  2019年上半年，广西壮族自治区招商引资工作成效显著，区外境内到位资金达4484.94亿元，较上年增长5.83%。期间，46个“500强”项目新签约落地，一批重量级项目有望在下半年或次年上半年开工，政策体系持续完善推动项目落地效率提升，为经济高质量发展提供有力支撑。 （一）资金规模稳步增长投资结构持续优化 2019年上半年，广西壮族自治区招商引资保持稳健增长态势，区外境内到位资金突破4400亿元大关。从投资结构看，亿元以上项目到位资金占全区总量的87.15%，大项目对投资增长的支撑作用显著。市、县两级通过强化顶层推动，主要领导带头开展招商活动，新签约项目中投资10亿元以上的重大项目达109个，其中聚焦“三大三新”产业领域的项目有88个，涵盖大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源等重点方向，产业投资导向与区域发展战略高度契合，为产业转型升级注入新动能。 （二）“500强”项目加速集聚龙头引领效应凸显 2019年上半年，广西壮族自治区招商引资能级持续提升，新签约世界500强、中国500强和中国民营500强投资项目46个，“500强”企业投资布局呈现规模扩大、领域拓宽的特点。在重大项目储备方面，河南银基投资集团投资的北海银基国际滨海旅游度假中心项目、吉利科技集团投资的吉利科技集团百色合作项目等一批投资规模大、产业带动强的重量级项目进展顺利，有望在2019年下半年或2020年上半年进入开工建设阶段，此类项目的落地将进一步完善当地产业链条，促进产业集群发展。 （三）政策体系不断完善项目落地效率显著提升 为推动产业大招商项目快速落地，2019年上半年广西壮族自治区制定出台系列招商引资政策及配套文件，通过优化营商环境、简化审批流程、强化要素保障等举措，有效缩短项目从签约到落地的周期。贺州市某项目实现3天完成签约、7天入园、1天完成企业工商注册登记，崇左市某项目仅用4个月即实现落地投产，这些案例充分体现了招商引资政策的实施成效，为全区项目落地树立了高效典范。政策红利的持续释放，进一步增强了外来投资者的信心，为后续招商引资工作奠定了坚实基础。 （四）区域协同招商深化发展后劲持续增强 2019年上半年，广西壮族自治区立足区位优势，深化与周边省份及重点区域的经济合作，通过举办专题招商活动、搭建合作平台等方式，吸引更多优质资源向重点产业、重点园区集聚。市、县两级围绕各自产业基础和发展定位，开展精准招商，形成了上下联动、协同推进的招商工作格局。随着一批重大产业项目的签约落地和开工建设，广西壮族自治区在先进制造、现代服务、文化旅游等领域的发展后劲持续增强，为实现全年经济社会发展目标提供了有力保障。

  2025-07-16

• 【投资钦州】2018年钦州市政府工作报告

  2019年2月26日在钦州市第五届人民代表大会第六次会议上市人民政府市长谭丕创各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，在市委的正确领导下，面对错综复杂的发展环境，我们始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，持续打好三大攻坚战，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力做好“六稳”工作，努力构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局，全市经济社会各项事业提质增效、平稳发展。据统计，全年地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长8.6%，固定资产投资增长11.7%，财政收入增长2%，港口货物吞吐量增长21.7%，集装箱吞吐量增长31.3%，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%和8.6%，城镇登记失业率2.15%。一年来，我们紧紧围绕新时期钦州发展新目标新思路，大力开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论和优化营商环境“服务企业年”活动，全力推进十大专项重点工作，迎难而上、锐意进取，一些关键领域和重点工作取得了重大突破，五大发展新格局加快推进，“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的集聚态势更加凸显，开放合作之路更加顺畅，高质量发展的条件更加有利，生产要素向钦州加速流动，产业和项目向钦州加快汇集，钦州正以全新的姿态站在新的发展起点上！一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力强龙头、补链条、聚集群，支柱产业发展格局实现重大突破。石化产业实现从“一枝独秀”到“三头并进”的重大突破。从中石油广西石化公司单一龙头企业，发展到多个实力雄厚的龙头企业。总投资140亿元的上海华谊一期工业气体岛项目加快建设，总投资150亿元的上海华谊二期丙烯及下游深加工项目加快推进；一期投资350亿元的浙江桐昆芳烃项目落户；总投资102亿元的四川能源投资集团轻烃综合利用项目和总投资800多亿元的新浦化学凝析油综合利用项目签订投资框架协议；总投资200亿元的中石油120万吨石脑油制乙烯项目和总投资196亿元的广西投资集团乙烷制乙烯项目加快前期工作。油、煤、气三头并进格局初步形成。特别自豪的是，我们通过科学谋划，严控石化产业园区用地，依法盘活闲置土地，加快项目用地报批和征收，为龙头企业战略布局留足发展空间，推动上海华谊集团从投资228亿元追加到700多亿元，成为广西最大的单体投资产业项目。同时，通过强强联合，引进了法国苏伊士集团、美国普莱克斯公司、荷兰皇家孚宝集团等世界500强企业。修造船业实现从修船到修造并举的重大突破。中船一期10万吨级修船项目全面投产，2万吨级造船项目加快推进，即将开工建造我国第一艘新规范液化石油气运输船。新能源汽车产业在核心技术和配套上实现重大突破。引进绿传传动系统项目，填补新能源汽车动力总成核心技术空白。恒源电动物流汽车等一批汽车产业配套项目落户，科艺新能源汽车充电桩一期、浦北高迈新能源重型卡车动力电池等项目建成投产。力顺机械公司通过战略合作，加快向新能源汽车升级发展。电子信息产业在强龙头上实现突破。总投资超100亿元的泰嘉超薄玻璃基板深加工项目落户，鑫德利光电二期开工，浦晶光学等项目建成投产，电子信息产业逐渐形成规模。大数据产业在补链条上实现突破。新引进广州讯猫软件有限公司等一批信息服务企业，“必爱旅行网”广西总部大数据与结算中心等平台建成投入运营，基于华为的数字经济生态链加快形成。 （二）着力强基础、扩规模、搭架构，通道集聚态势不断凸显。通道流量不断增加。港口货物吞吐量突破1亿吨，顺利实现了亿吨大港梦想。集装箱干线港作用日益增强，吞吐量超过230万标箱。新开通5条外贸集装箱航线，总数达到24条。新开通5条通道班列，全年开行班列1154班、增长20倍，实现与中欧班列无缝衔接。通道功能不断完善。西部陆海新通道5个破瓶颈项目在我市实施，钦州港东站集装箱办理站开工建设，钦州港东航道扩建一期工程加快建设。20万吨级集装箱码头及配套航道前期工作加快推进，钦州保税港区东卡口工程等项目开工建设，钦港铁路与钦大铁路联络线、南钦铁路电气化改造工程等项目建成。钦州船舶交易大厅建成启用。通道架构不断加密。海铁联运班列连接西部六省市，与成都、泸州、宜宾等城市建立战略合作关系，以我市为核心枢纽的通道架构日益密集。 （三）着力换思路、抓关键、优服务，财政收入走出连年负增长困局。面对年初预测全年财政收入负增长15%的严峻形势，在加快推进中石油配套基础设施建设和建成一批加油站的基础上，先后三次赴中石油总部，极力说服负责生产经营管理和规划计划等部门理解和支持我们增加税收的迫切愿望，在无法增加全年加工量的情况下，通过调整产品结构增加国内汽柴油销量，优化出口比例增加免抵调库指标，入库税费比年初的预测增加了26亿元，双方还形成了良好的协调沟通机制，为下一步合作发展打下坚实基础；同时多措并举，对重点行业逐一研究制定激励扶持政策，开展精准服务，促进交通运输、建筑、房地产等行业税收较快增长。全年财政收入实现正增长，走出了连年负增长的困境，把看似不可能变成了可能。 （四）着力强平台、促合作、抓改革，开放发展取得新成效。平台优势作用进一步发挥，三个国家级平台各项主要经济指标均实现较快增长，在广西北部湾经济区12个产业园区中排名前列。钦州保税港区贸易值增速排名广西北部湾重点园区第一，获批汽车平行进口试点口岸，开展“关税保证保险”、“先验放后检测”等口岸通关创新，全面实现国家标准版“单一窗口”统一申报，口岸核心能力复核验收排名全区第一，全年进口汽车数量同比增长85%，进口酒类突破500万升，“蚂蚁洋货”成为唯一进驻首届中国国际进口博览会的广西品牌；中马钦州产业园区全面实施行政审批承诺制改革，基本实现“园区事园区办”，园区发展进入初步收获阶段，大项目布局实现突破，11个产业项目建成投产，燕窝加工贸易基地一期建成使用；钦州港经济技术开发区综合实力提升，在国家级开发区综合考评中排名全区第一。中国－东盟港口城市合作网络新增6个成员，钦州港与泰国林查班港缔结为国际姐妹港。全市外贸进出口227亿元，利用外资同比增长34.5%，对外直接投资额7.8亿美元、排名全区第一。深入推进供给侧结构性改革，支持企业参与电力直接交易，减少用电成本1.65亿元；为纳税人减免退税45.2亿元；政银企融资信息平台建成运行，光大银行、桂林银行进驻开业，浦北农信联社顺利改制为农商行，我市信用综合排名全区第二。深化“放管服”改革，入驻市民服务中心的政务服务事项中，91.6%实现网上办理，99.1%实现“最多跑一次”、排名全区第一。在全区率先启动“证照分离”等改革，率先设立企业开办、投资项目审批等重要领域综合窗口，办理提速81.7%，各类市场主体同比增长24.4%，全市总体投资环境满意度跃升全区第二。在第15届中国－东盟博览会上，我市签约项目投资总额、重大项目数量、单个项目投资额均排名全区第一。企事业单位公车改革、相对集中行政许可、城市综合执法等改革扎实推进。 （五）着力攻脱贫、兴乡村、强县域，城乡发展质量不断提升。完成年度脱贫任务。实现3.8万人脱贫、91个贫困村摘帽。实施脱贫攻坚“百日集中大行动”，筹措财政扶贫资金超过10亿元，发放扶贫小额贷款4.5亿元，村民合作社、产业示范基地实现贫困村全覆盖，集体经济收入3万元以上的贫困村比重达94.4%、排名全区第一。修建20户以上村屯硬化路和砂石路849条，受益贫困村群众50万人。实施乡村振兴战略开局良好。贯彻落实市委《关于实施乡村振兴战略的决定》，开展质量兴农、环境优化等“七大行动”，土地确权基本完成，灵山县率先在全区建成农村产权流转交易市场，农村信用信息系统实现县区全覆盖。全市行政村（社区）集体经济收入全部达标，5个行政村（社区）被授予“‘美丽广西’乡村建设示范村”称号，16个村屯被授予“绿色村屯”称号。新增4个自治区现代特色农业核心示范区，浦北石祖禅茶园获评为中国森林养生基地；广西桂合集团、灵山县宇峰保健食品有限公司获评农业产业化国家重点龙头企业，实现零的突破；电子商务网点覆盖全市85%的行政村（社区），荔枝线上销售占总产量的四分之一；获批创建国家级海洋牧场示范区，钦州渔港经济区列入《全国沿海渔港建设规划》；“钦州大蚝”入选2018中国品牌价值区域品牌前100名排行榜；“钦州辣椒”、“钦北荔枝”通过国家农产品地理标志登记认证保护，“钦州赤禾”、“浦北黄皮”通过审核并公示。县域经济加快发展。灵山八一茶场风电场、浦北龙门风电一期等风电项目和钦南协鑫、通威等光伏发电项目并网发电，钦北肯泰医药等项目开工建设；浦北荣获广西县域科学发展进步县，钦北区获评为全区工业投资评价优秀单位；钦南创建国家全域旅游示范区通过自治区初审，灵山、浦北、钦北列为广西全域旅游示范区创建单位；灵山工业区、浦北县工业集中区列入全区重点县域工业园区。城镇化稳步推进。灵山、浦北加快建设新型城镇化示范县，钦北新城城市功能项目加快建设，灵山陆屋国家级特色小镇和浦北龙门、钦北大寺广西首批特色小镇开展规划编制、产业策划等工作。 （六）着力保蓝天、护碧水、守净土，打好污染防治三大攻坚战。面对钦江水质持续恶化的严峻形势，以砸锅卖铁、拆屋当瓦的决心，全力开展查污、截污、拔污、治污、清污，依法取缔禁养区内所有养殖场，清理生猪5万多头、活鸡14万多羽、活鸭9万多羽，基本消除西干渠黑臭水体，钦江水质明显好转。直面中央环保督察“回头看”发现的问题，连夜部署、连夜行动、连续作战，打赢了“散乱污”小冶炼企业污染治理歼灭战，打击非法采砂、海上非法养殖和捕捞取得突破性成效。全市空气质量优良率同比上升4.9个百分点，PM2.5平均浓度同比下降8.6%，南流江、茅岭江等重点流域和近岸海域水环境质量得到改善，钦州资源循环利用基地成功获批为全国50个国家级基地之一。 （七）着力打硬仗、解难题、促统筹，重点民生工程加快推进。多年悬而未决、群众怨声载道的市屠宰场搬迁项目如期建成投入使用，西环路、北环路建设瓶颈实现突破，基本打通群众期盼多年的城市环路。港城公交一体化正式运营，安州大道中段、南珠东大街全线贯通，北环大桥等城市主干道建成，河西污水处理厂提标改造工程开工建设并完成主体工程。加强统筹协调，大塘至浦北高速公路等开工建设，南宁伶俐至陆屋二级公路等基本建成，市际交通更加便捷；郁江调水工程复工，钦江饮用水水源取水口上移工程开工建设，新建王岗山水库工程，保障城区用水优质安全；建成滨江东路等工程，白石湖、辣椒槌片区初具规模，滨海新城开发建设框架进一步拉开；建成北部湾大学滨海校区二期工程，北部湾大学历经7年筹建正式挂牌成立；十件为民办实事工程超额完成年度任务，棚户区改造基本建成1.1万套、公共租赁住房分配入住2.7万套，农村危房改造竣工3500多户。 （八）着力强保障、促和谐、惠民生，社会事业持续进步。民生保障全面增强。民生支出186.2亿元，占一般公共预算支出比重83.8%。城镇居民最低生活保障标准提高到每人每月620元，农村最低生活保障标准提高到每人每年3860元。实现跨省异地就医即时结算。就业形势总体稳中向好。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，房价总体平稳。消费潜力进一步释放，汽车、家具等升级类消费分别增长15.8%、38.8%，商品房销售额、旅游总消费分别增长108.4%、39.1%。社会治理全面加强。启动新一轮全国文明城市创建活动，进一步完善“五城联创”机制，集中力量进一步解决了土地闲置、占道经营等一批城市建设管理难题，成功创建首批“广西食品安全示范城市”，率先在全区实现对危险化学品、烟花爆竹等企业安全生产巡查全覆盖，安全生产形势总体平稳。全面开展扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治工作，加强社会治安立体防控体系建设，社会大局和谐稳定，钦南区获评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。科教文体卫事业蓬勃发展。新增11家高新技术企业、3家自治区级工程技术研究中心、2家自治区级企业技术中心。义务教育均衡发展“区检”通过率100%、“国检”通过率75%。中央民族大学附属中学钦州国际学校、市十三中、市十六中等学校招生办学，完成钦南区特殊教育学校迁建，新建、改扩建幼儿园25所、中小学校256所，主城区新增学位4500个。推动优质资源下沉，加快教育和医疗信息化建设，全市完全小学以上学校互联网接入率100%。成功举办纪念改革开放40周年、庆祝自治区成立60周年系列活动，坭兴陶团结和谐纪念瓶获定为自治区回赠中央代表团的礼品。开展纪念冯子材诞辰200周年系列活动，《近代民族英雄》纪念邮票发行，冯子材、刘永福登上“国家名片”。灵山县新圩镇萍塘村入选中国历史文化名村，中山路骑楼街、占鳌巷入选自治区历史文化街区。新增2人入选国家级非遗代表性传承人名单，《窑变千彩》等艺术作品获国家级奖项。世界沙滩排球巡回赛钦州公开赛、第一届钦州坭兴陶文化艺术节暨南向通道陶瓷博览会等国际性、全国性文化体育活动成功举办，钦州蚝情节成为广西文化旅游新兴节庆品牌。持续推进“健康钦州”建设，加大医联体建设力度，家庭医生服务签约覆盖全部建档立卡贫困人口。国防动员、人民防空和海防、民兵预备役、双拥、优抚安置、应急管理等工作进一步加强，军民融合发展不断推进，民族宗教、档案、科协、外事侨务、工商联、新闻出版、广播电视、统计、地方志、供销、地震、气象、水文、哲学社会科学等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄和关心下一代、红十字等事业取得新进步，海关、海事、消防、税务、金融、供电、烟草、通信、邮政、盐务等为我市经济社会发展作出了新贡献。一年来，我们坚持政治过硬、执行有力的责任担当，持续加强政府自身建设，面对改革发展难题不推诿、不回避，完成了一个又一个急难险重任务。我们坚持依宪履职、依法行政的法治理念，不断加强法治政府建设，自觉接受市人大及其常委会监督和各方监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。我们增强务实高效、便民利企的服务意识，进一步转变政府职能，促进企业投资意愿上升、群众满意度提升。我们树立清正廉洁、纪律严明的优良作风，认真履行全面从严治党主体责任，以政治建设统领政府工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”，进一步压减“三公”经费，加强审计监督。强化跟踪督查，推动重大决策部署落实。各位代表，事非经过不知难，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委、政府正确领导、关心支持的结果，是市委团结带领全市人民努力奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、港澳台同胞，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中直区直单位、驻钦部队、武警官兵、消防救援队伍指战员，向所有关心支持钦州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我市发展还存在许多深层次矛盾和问题，发展不平衡不充分的问题还比较突出，优势和潜力还没有充分发挥出来。主要体现在：产业结构不合理，新动能支撑不足，经济增长面临下行压力大；可用财力薄弱，财政运行矛盾突出；园区配套基础设施尚待进一步完善，市园统筹、园区协调发展的联动机制还不健全，投资环境有待继续优化；公共服务供给还不能满足群众对美好生活的需要，环境污染问题尚未根治，群众入学难、看病贵等问题依然存在；一些领导干部思想观念不够解放，敢担当的精神和善作为的能力不足，个别党员干部消极腐败现象仍有发生。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2019年经济社会发展总体要求和主要目标2018年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我市加快建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的重要一年，做好2018年工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、全区经济工作会议精神，落实建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，持续深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论、“产业发展攻坚年”、优化营商环境“服务企业提升年”活动，着力攻坚西部陆海新通道建设，着力推动产业高质量发展，着力推动关键领域改革和高水平开放，着力促进城乡协调发展，着力推动生态文明建设，着力抓好脱贫攻坚和民生建设，着力壮大民营经济，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长20%，港口吞吐量增长13%，集装箱吞吐量增长33%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村贫困人口减少5.2万。做好2018年政府工作，必须把握好以下几个方面：必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委的决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进；必须牢固树立高质量发展理念，深化供给侧结构性改革，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，促进经济发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续；必须牢固树立问题意识，有发现问题的敏锐、直面问题的勇气、解决问题的智慧；必须牢固树立以人民为中心的发展理念，在发展中补齐民生短板，全力以赴把群众最关切最期盼的事一件一件解决好，不断满足人民对美好生活的向往！ 三、2019年工作安排为实现预期目标，2018年将重点抓好以下工作： （一）全力推进“三大提升”工程，全面增强核心竞争力第一，要在开放开发格局创造上实现大提升。紧抓西部陆海新通道上升为国家战略的重大机遇，围绕构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放格局，实施更加积极主动的开放带动战略，坚持陆海统筹，大力发展向海经济，打造开放升级版的“钦州样板”。主动对接粤港澳大湾区和海南自贸试验区建设，推动与珠江－西江经济带、北部湾城市群城市的合作，以“园中园”方式规划建设承接粤港澳大湾区产业转移园区；加强与西部陆海新通道沿线城市合作，推动与成都、宜宾、泸州等共建川桂国际产能合作产业园进入实质性实施阶段，争取与重庆开展产业战略合作，推动贵阳－钦州“无水港”建设，争取更多通道班列汇聚钦州，探索发展“飞地经济”；继续完善中国－东盟港口城市合作网络，吸引更多东盟港口城市加入；争取开通至欧洲、美洲等远洋航线。加强通道基础设施建设，开工建设钦港支线扩能改造、鹰岭分区车场等项目，推进钦州港东航道扩建一期建成、二期开工建设，建成钦州港东站集装箱办理站、钦州保税港区东卡口工程项目，全面破解海铁联运“最后一公里”瓶颈；开工建设钦州保税港区7－8#自动化集装箱码头，推进港口智能化信息化建设；推进20万吨级集装箱码头及进港航道项目前期工作，加快建设金鼓江5个石化泊位，完成30万吨级进港航道清淤工程，正式运营30万吨级码头及航道，争取新开放码头5个以上，提升通道大进大出能力。提高对外贸易和利用外资水平，服务外向型企业扩增产能，引进一批汽车、红酒等进口企业；深入实施第二轮加工贸易倍增计划，培育壮大加工贸易龙头企业；加大CEPA项目招商，高水平建设钦州保税港区CEPA先行先试示范基地。第二，要在服务企业环境打造上实现大提升。开展优化营商环境“服务企业提升年”活动，扎实推进优化营商环境重点指标百日攻坚行动，紧盯攻坚目标和重点，直面问题，查找差距，严格落实整改任务，力争重点指标达到全国一流水平。不断深化“放管服”改革，推动“一事通办”改革纵深发展，重点深化区域性评估试点、企业投资项目承诺制、“证照分离”、不动产统一登记等改革，持续清理规范行政许可和中介服务事项，打造改革升级版的“钦州高地”。全面落实“云长制”，加快数字政府建设，协同推进广西数字政务一体化平台建设，让数据多跑路、群众少跑腿、企业好办事。深化供给侧结构性改革，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，组织企业申报电力市场交易，降低企业成本；进一步完善政银企融资信息服务平台，扩大政策性融资担保业务，着力破解民营企业融资难、融资贵问题；搭建房屋租赁交易服务平台，优化商品房供应及库存结构，保持房地产市场稳健发展。进一步健全重商、亲商、安商工作机制，出台促进民营经济发展的综合性政策，全面落实放宽公共基础设施、社会事业领域民间投资准入的各类政策措施，建立政企沟通、企业投诉举报处理等平台，全力保障民营企业合法权益，大力支持民营企业转型升级，让钦州成为民营经济发展的热土。第三，要在干事创业氛围营造上实现大提升。牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，完善容错纠错机制，为创新者容、为担当者容、为实干者容，激发和保持锐意进取、奋发有为的精神状态，鼓励各级干部解放思想、敢闯敢试，在制度和规矩的范围内放心放手去大胆闯、大胆干，形成敢改革、勇担当、善作为的良好局面。切实规范和改进督查检查考核，把发展任务细化量化到各县区、各部门、各园区，对督查检查项目实行年度计划和审批报备制度，杜绝运动式轮番督查、机械式对照检查。倡导“干多干少不一样、干好干坏不一样”的导向，建立收入与贡献挂钩的园区薪酬新制度，引导优秀年轻干部到产业发展、项目建设一线建功立业、施展才华。 （二）奋力实现“十大突破”，全面提升发展支撑力第一，要在市园统筹和园区经济壮大上突破。坚持“市园一体化、园区一盘棋”，健全市园一体化统筹推动机制，集中全市人力、物力、财力支持中马钦州产业园区发展，加快推进电子信息、新能源等重大项目开工建设，实现鑫德利光电二期、科艺新能源汽车充电桩二期、北斗产业园一期等项目建成投产。推进中马钦州产业园区和其他园区协同发展，按照各自优势跨区布局项目，实现中马钦州产业园区与钦州保税港区、钦州港经济技术开发区、钦州高新区、北部湾华侨投资区等联动错位发展，开工建设钦州保税港区国际冷链物流中心、建成奇智纺纱加工扩能等项目，培育引进国际贸易集成商，积极复制推广自贸区改革试点经验，力争获批进境活牛屠宰指定口岸，扩大汽车进口、跨境电商等特色业务。以产业为纽带推进市、县（区）园区统筹发展，促进临港产业链向县域园区广泛延伸，打造临港产业升级版的“钦州模式”。第二，要在重大产业项目推动上突破。在强龙头、补链条、聚集群上下功夫，大力开展“产业发展攻坚年”活动，加大招商引资力度，强化项目要素保障，健全“红黑榜”、考核评价等制度，按照“三强度两指标一率”评价标准对项目（企业）进行综合评价，细化、分解、落实产业发展的具体任务。力争全年新开工建设超亿元产业项目60个，其中，全力推动上海华谊二期丙烯及下游深加工一体化、浙江桐昆芳烃、四川能源投资集团轻烃综合利用、泰嘉超薄玻璃基板深加工、金桂二期高档纸板扩建等5个总投资超百亿元项目，以及恒源电动物流汽车、上海华谊氯碱2个总投资超50亿元项目开工建设；加快上海华谊一期工业气体岛、中船2万吨级造船等65个超亿元在建产业项目建设；力争灵山大怀山风电场、浦北龙门风电二期等14个超亿元项目竣工投产；持续推进新浦化学凝析油综合利用、广西投资集团乙烷制乙烯等签约项目前期工作，争取获得国家批复早日落户。大力发展电子信息产业，全力推动合丰泰集团总部及东莞生产基地搬迁项目落户，开工建设灵山天山电子液晶显示一体化扩建等项目，积极引进光电、液晶模组等项目；大力发展新能源汽车产业，引进战略合作推动力顺轻型载货汽车向新能源汽车转型，加快建设绿传传动系统，开工建设浦北高迈水氢燃料电池项目，竣工投产钦北埃索凯新材料等新能源电池材料项目，推进一批电机、零部件生产等关联配套项目落户；大力推进中石油炼化一体化项目，争取纳入中石油近期优先实施项目清单。第三，要在总部经济培育壮大上突破。出台鼓励总部企业发展办法，研究制订外向型经济、建筑业、现代物流业发展等扶持政策，着力引进交通物流、建筑、房地产、国际贸易等行业总部或子公司落户，引导参与我市开发建设和在我市经营的外地企业在钦设立子公司，鼓励为我市工业企业服务的第三方物流和服务外包企业在我市注册，力争总部经济发展取得明显突破，不断释放经济发展新动能。第四，要在国有平台公司改革重组上突破。按照总体把握、分类处置、逐步实施的原则，以实现公司化、专业化、市场化为方向，加快出台总体方案，细化改革措施，鼓励社会资本、民营资本参与改革重组，健全完善法人治理结构，稳步推进国有平台公司改革重组，加快破解管理体制和治理结构臃肿、经营机制和运营手段粗放、资产结构混乱、债权债务沉重等问题，激发国有平台公司发展活力，实现瘦身、重组、减负、激活、腾飞。第五，要在大物流产业布局上突破。完成物流中长期发展规划，扶持祥龙、伟杰等物流企业壮大发展，大力发展港航服务业，开工建设安通多式联运综合基地等项目，加快建设互联网智能物流中心、公铁联运集散中心、城市物流配送中心和物流企业无车承运人平台，加快建设中国东盟（钦州宏进）农产品冷链物流园二期、大榄坪综合物流园区、北部湾海铁联运皇马现代综合物流园。构建物流行业龙头，重点引进国内外品牌物流企业，并吸引供应链关联知名企业进驻，带动本地物流环境优化、本地物流企业成长。第六，要在大通道提效降费上突破。从提高效率、提升效益入手，对标先进口岸标准，研究梳理通关效率和港口收费存在的问题，深入实施口岸提效降费行动，加快建设口岸大通关信息平台，推动大通关作业流程再造，建立口岸查验部门与引航、港务等港口管理运营部门业务协同机制，推动国际贸易“单一窗口”功能提升，探索试点推进中新、中马等跨国口岸通关便利化合作，构建智慧通关体系，打造优质高效的大通道口岸通关环境，确保提效降费措施与成效均有突破。第七，要在文化旅游资源开发与整合上突破。创新旅游资源开发体制机制，通过国有平台公司改革重组，加快组建运营市旅游发展平台公司。把三娘湾旅游景区作为旅游产业发展的突破点，引进行业龙头企业开展战略合作，推动三娘湾创建5A级景区。支持钦南创建国家级全域旅游示范区，灵山、浦北、钦北创建广西全域旅游示范区。推进智慧旅游建设，加快旅游与文化、农业、林业等融合发展，盘活千年古陶城，整合资源打造坭兴陶文化旅游产业园，举办第二届中国四大名陶展，大力创建旅游和旅游产品品牌，不断提升钦州旅游的吸引力、影响力。第八，要在以华为为龙头的大数据产业发展上突破。强化资源整合，在钦州高新区数字经济产业园建设大数据产业创业创新中心，在白石湖片区建设大数据企业总部基地，在白石湖兰亭街建成大数据产业展示中心，在市高新技术产业服务中心建设大数据关联企业孵化基地。推动数字钦州建设，启动建设中国－东盟华为云计算及大数据中心一期等项目，加快建设运营钦州华为数字小镇，引进一批云计算、大数据等华为关联企业落户，实现数字小镇产业集聚初具规模，力争我市大数据产业发展走在全区前列。第九，要在进口高端木材加工园区建设上突破。大力发展进口木材加工业，启动进口高端木材加工园区建设，加快完善园区配套设施，着力引进高端木材加工龙头企业，带动一批木材加工企业落户，同时整合符合转型方向的传统木材加工企业入园，加快形成林木深加工产业集群。第十，要在市区城中村改造上突破。全面调查摸底城中村情况，深入推进城镇化低效用地开发，加大闲置土地处置盘活力度，推进城中村污水管网等基础设施建设，重点加快建设上沙村、开工建设沙坪村改造试点，在钦南、钦北各推进一个城中村开展前期工作，积极探索城中村改造开发运作的钦州模式，逐步破解历史遗留难题，开拓盘活土地、激活资源、改善城市面貌的新路子，从根本上提升城市整体功能和品位。 （三）加强城市规划建设管理，焕发城市发展新魅力优化城市空间布局。围绕打造“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市，加快主城区和滨海新城建设进度，推进临港新城规划建设。进一步理顺滨海新城管理体制，创新滨海新城开发模式，重点推进白石湖片区开发建设，打通白石湖片区与沙井岛片区、茶山江片区城市主干道，加快建设菩提路、嘉兴街等路网及地下综合管廊，实施白石湖水系整治工程，继续完善滨海新城公共设施，推动白石湖片区向茅尾海延伸。支持社会资本参与城市适度连片开发，推进港城一体化，优化港产城融合发展布局，尽快打通北部湾大道至中马钦州产业园区道路，推进钦州至钦州港轨道交通项目，加快中马钦州产业园区城市功能项目建设，促进港口、产业、城市三位一体、互动发展。推进市区至三娘湾高等级公路项目，加快建设市区东部直通海岸的快速大通道，进一步推动城市向海发展。开工建设兰海高速钦州至北海段改扩建工程，推进邕北高铁大塘至吴圩机场联络线和钦州东站至钦州站动车联络线项目加快获批，规划建设钦州经灵山、浦北至玉林高速铁路，加快实现钦州至灵山、浦北、吴圩机场半小时通达，协同推进北部湾经济区同城化、一体化。强化城市建设管理。打造一批便民“暖心工程”，将有限的财力用到群众最需要、最迫切的地方，贯通一批群众关心的小街小巷，疏通拥堵路、打通瓶颈路、修好半边路、建设人行天桥，方便群众出行；完善一批小区小院文化娱乐、体育休闲等便民设施，加快居民小区、学校、公园等场所公共服务设施建设，提高市民幸福指数。打造一批惠民“地网工程”，全面推进地下管网改造，加快河西片区雨污分流改造，完成金海湾东大街、南珠东大街排水管网修复改造，加大投入推进污水管网规划建设，尽快打通污水管网“主动脉”，畅通“毛细血管”。深入开展黑臭水体整治，重点推进黑臭水体整治 一、二期工程，基本消除城市黑臭水体。加快建设郁江调水工程，建成钦江饮用水水源取水口上移工程，推进屯六水库引水工程、大马鞍水库扩容工程建设，提高城市供水保障能力。积极发挥城市管理行政综合执法作用，推进城市精细化、网格化管理。推进城市治理市场化，探索环卫保洁市场化运作新模式。稳步推进城市道路和公共场地临时停车收费。支持行业商会组织各类促销展会活动，鼓励社会力量提供教育、文化、健康养老、医疗、家政等服务消费，顺应居民消费提质转型升级新趋势。 （四）大力推进乡村振兴，激发城乡发展新活力提升乡村振兴质量。全面实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，保障粮食安全和重要农产品有效供给，突出补齐农业现代化短板和乡村建设短腿。大力发展绿色循环优质高效特色农业，深入实施特色农业示范区增点扩面提质升级工程，推进农产品加工集聚区建设，发展大蚝、荔枝、“海红米”等特色农海产品加工业，打造一批农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌，创建一批自治区田园综合体，加快建设国家级海洋牧场示范区，争取新增2个自治区级核心示范区，加大农村电商发展力度，推动农村一二三产业融合发展。深化农业农村改革，培育家庭农场等新型农业经营主体，推进农村土地“三权”分置改革和农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证，引导农村土地有序流转。实施数字乡村战略，加快百兆光纤进农村建设，推进“四好农村路”建设，实施一批水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全等农业农村基础工程。改善农村人居环境，全面启动“幸福乡村”建设，实施农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动，完成农村垃圾专项治理两年攻坚任务，让农村环境更秀美、农民生活更和美。提升县域发展水平。壮大县域经济，支持灵山陆屋机电产业园一期尽快正式运营，开工建设灵山动漫玩具产业城项目；支持浦北林业循环产业园建设全区重点培育轻工（木业）产业园，向家具制造、交易展示等中高端产业链延伸；支持钦南金窝工业园进口木材加工业加快发展，开工建设钦南风电等项目；支持钦北北部湾中医药健康产业园和林木产业园加快发展，尽快开工建设储力医药、竣工投产锰华新材料等项目。打造市区连接县城的快速通道，尽快开工建设钦州至浦北、钦州港至灵山高速公路项目，加快大塘至浦北至北流高速公路建设。推进城镇化建设，支持灵山“一城四镇”、浦北金浦新区、钦北新城规划建设，进一步拓展县城发展空间。支持灵山陆屋通过全国特色小镇命名，培育建设浦北龙门、钦北大寺等自治区级特色小镇，争取钦南坭兴陶特色小镇列入广西第二批特色小镇培育名录，打造一批小而美、小而强、有产业、有人气的特色小镇。 （五）聚焦小康社会底线任务，打赢脱贫攻坚战聚焦目标任务。聚焦“两不愁三保障”，落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划，抓好扶贫专项巡视、督查核查发现问题整改，全面加强贫困村基础设施建设、金融扶贫、电商扶贫、控辍保学、危房改造等工作，对标“十一有一低于”、“八有一超”做好各项工作，力争实现71个贫困村摘帽、5.2万贫困人口脱贫，为决胜脱贫攻坚战奠定坚实基础。推进产业扶贫。引导各类资本增加投入，通过龙头企业、农民合作社、贫困村创业致富带头人等经营主体带动特色产业发展，支持贫困村培育“3+1”特色产业，进一步发展壮大村级集体经济。推广“贷牛还牛”、联建联养联种、扶贫车间等新模式，力争实现贫困户产业扶贫全覆盖，进一步激发贫困户内生动力。加强后期扶持。抓好易地扶贫搬迁工作，解决好易地扶贫搬迁群众就业等后续发展问题。加强对已脱贫摘帽村“回头看”，继续关注和扶持已脱贫户，统筹抓好有脱贫任务的非贫困村均衡发展，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，提高脱贫质量防止返贫，加快健全稳定脱贫长效机制。 （六）合力推进绿色发展，巩固提升生态承载力打好污染防治攻坚战。扎实推进生态环境治理，认真开展中央环保督察“回头看”反馈意见、国家海洋督察反馈意见整改工作，着力解决群众反映强烈的环保突出问题，坚决完成整改任务。打好蓝天保卫战，健全联防联控机制，深入开展“散乱污”企业专项整治，推动工业企业烟气达标排放，加强城市防尘抑尘、烟花爆竹禁燃限放管控工作，强化重污染天气预警和应对。打好碧水保卫战，全面落实河长制、湖长制，推进钦江、南流江、茅岭江、大风江、茅尾海和近岸海域水环境综合整治，加强对江砂和海砂出让、开采、运输、销售、使用的管理，严厉打击违法采砂行为，完成县级饮用水水源地环境问题整改，重点开展钦江水质综合治理，推进主城区钦江两岸绿色生态长廊建设，确保钦江水质全面好转、持续稳定。打好净土保卫战，实施土壤污染风险管控与修复治理工程，建设土壤环境质量监测网络，全面加强危险废物规范化管理，加快推进法国苏伊士集团固废处理等项目。加强生态文明建设。开展生态文明教育。健全生态环境管理制度，抓好山水林田湖海生态保护和修复，加快建设国家森林城市。尽快划定生态保护红线、永久基本农田整备区、城镇开发边界，落实最严格耕地保护制度。优化能源结构，加强重点行业节能减排工作。加大生态环保基础设施建设力度，加快完成河东、河西和县城污水处理厂提标改造工程，推动建设三娘湾污水处理项目，加强钦江沿线镇级污水处理厂运行监管，建立镇级污水处理收费体系，探索将镇级污水处理项目由专业企业统一运营管理。加快发展生态经济。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推进绿色工业体系建设，推行水污染、大气污染、固体和危险废物第三方治理，培育一批国家级、自治区级循环经济示范企业、绿色工厂。建设钦州国家级资源循环利用基地，实施一批节能环保、新能源应用、可再生能源开发等生态经济项目。打好绿色牌、长寿牌、富硒牌，推进绿色、有机高品质农产品开发。 （七）努力保障改善民生，不断增强群众获得感提高社会保障水平。完善养老、医疗保险制度，继续提高城乡低保标准、残疾人两项补贴和孤儿基本生活最低养育标准，启动城镇困难群众脱困解困工作，做好关爱农村“三留守”人员工作。继续推进棚户区改造、农村危旧房改造等保障性住房建设。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加大职业技能培训力度，加强困难群体就业援助工作，支持农民工和大中专毕业生就业创业，力争城镇新增就业1.5万人，农村劳动力转移就业新增2.3万人。继续开展拖欠农民工工资专项治理，维护劳动者合法权益。开展城乡居民增收专项激励计划试点，积极落实机关事业单位收入分配改革政策，促进城乡居民就业和收入增长。提高社会治理水平。深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治，严厉打击各类违法犯罪活动。建设更高水平的平安钦州，贯彻落实社会治安综合治理领导责任制，进一步推进镇（街道）综治中心标准化、农村和城乡结合部“雪亮工程”建设，做好矛盾纠纷精准排查和精细化解、社会治安重点地区和治安突出问题整治等工作。加强城乡社区治理创新，引导社会组织健康有序发展。继续推进“五城联创”。开展食品药品等各类安全风险隐患的排查、防控、化解和整治，抓好安全生产各项工作，加强应急保障、突发事件应对处置、防灾救灾和消防救援能力建设，确保安全形势稳定。深入推进道路运输治违治超工作，强化超限超载源头治理。坚持底线思维，强化风险意识，加强政府债务规范管理，积极防范化解金融风险。提高社会事业发展水平。大力实施为民办实事工程，重点做好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等10个方面40多个惠民项目。强化科技创新支撑，力争新增一批高新技术企业。优化提升钦州科教园区规划，支持广西英华国际职业学院升本，筹建钦州幼儿师范高等专科学校，续建、改扩建、新建一批教育项目，加快消除义务教育“大班额”，确保全部县区通过县域义务教育均衡发展国家评估。深化以新高考为龙头的教育综合改革，加快教育信息化建设成果推广应用。全面推进“健康钦州”建设，深化医药卫生体制改革，推动紧密型医联体建设，实施好基本公共卫生服务项目，提高重大疾病防控能力。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，推出精品力作，策划组织开展丰富多彩的群众文化活动，继续办好一系列重大体育赛事活动。持续推进中国历史文化名城创建工作，加大历史文化街区保护力度。加强双拥创建和国防教育，做好国防动员、退役军人服务管理、优抚安置、民兵预备役和人防海防等工作。落实第四次全国经济普查任务。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，大力实施妇女儿童“两规划”，继续推进民族宗教、档案、外事侨务、打私、统计、地方志、供销、哲学社会科学等事业全面进步。 （八）切实加强自身建设，树牢担当实干廉洁政府形象敢担当重实干。以舍我其谁的使命感、一抓到底的责任感、只争朝夕的紧迫感、奋斗为荣的成就感，落实自治区重大项目建设、产业大招商、优化营商环境三大攻坚突破年活动各项部署，全力开展“产业发展攻坚年”、优化营商环境“服务企业提升年”活动，推行目标清单、任务清单、责任清单、保障清单工作方法，建立重点工作挂图作战、倒排工期、跟踪督查、结果通报机制，确保上级和市委决策部署落地生根、开花结果。推进法治政府建设。严格依法行政，确保政府工作始终在法治轨道内运行。加大普法力度，深入推进政务公开，着力推行政府决策科学化民主化法治化，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，提高人大代表建议和政协提案办理质量，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、监委监督及社会监督，加强审计监督。依法深化行政管理体制改革，稳步推进生产经营类事业单位等改革，完成市、县（区）机构改革。加强廉洁政府建设。严格落实全面从严治党责任，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，持续整治群众身边腐败和作风问题。进一步转变机关作风，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，严惩懒政怠政、失职渎职行为，全力营造风清气正的发展环境。各位代表，宏伟蓝图已绘就，目标任务已明确，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，不畏艰难险阻，勇往直前，奋力拼搏，在建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的新征程上，努力创造出无愧于时代的发展成就，开创钦州更加美好的未来，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！

  2025-07-16

• 钦州市招商引资成效斐然 到位资金突破四百亿元

  2021年，钦州市招商引资工作取得重大突破，到位资金超过400亿元人民币，通过综合运用驻点招商、以商招商和市场化招商等多元策略，成功引入一批重大项目，促进了区域经济转型升级，展现出强劲的发展动能。 一、招商引资的策略创新与实施路径。钦州市深化招商机制改革，采取驻点招商为主线的战略布局，在上海市、东莞市、广州市、成都市设立长三角、川渝地区、粤港澳大湾区企业服务处和联络处，派出副处级招商干部带领队伍长期驻扎，并通过选聘专业招商专员强化能力建设，确保招商队伍精干高效。同时，组建8个驻点招商小分队，在全市范围内抽调人员，自9月下旬启动百日攻坚行动，聚焦产业链延伸和精准对接，有效整合资源提升引资效率。 二、招商活动的组织执行与成果落地。钦州市通过系统规划，累计组织拜访278家重点行业商协会及企业，加强关系网络构建，并在多个重点区域举办10余场专题推介活动，总参与人数规模达2000人次。这些活动突出区域优势和产业需求，生成122个意向投资项目，意向总投资额1224亿元人民币，为实质性引资奠定坚实基础。在执行中，团队强调务实践行，确保信息搜集与转化无缝衔接，推动投资意向稳步转化为签约落地项目。 三、经济结构的优化升级与区域影响。随着招商引资到位资金超过400亿元的成功实现，钦州市产业结构得到显著提升，引进项目涵盖高端制造、绿色能源和现代服务业等领域，强化产业链韧性和竞争力。该进展直接服务于国家战略布局，特别是西部陆海新通道建设，带动本地就业和市场活力增强，并促进自贸试验区钦州港片区的开放协同发展。经济效益体现为地方税收增长和创新驱动模式深入，有力保障了区域经济高质量发展。 四、未来发展的持续深化与战略展望。钦州市将继续依托多平台联动招商模式，巩固既有成果，深化与长三角、粤港澳等经济圈的协作，推动引进项目与本地资源深度整合。面对新时代要求，团队将强化市场化机制运用，优化营商环境和服务体系，确保引资质量稳中求进，助力经济可持续增长与社会效益最大化。

  2025-07-16

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